特朗普政府周四向最高法院提交紧急动议,要求立即罢免美联储理事丽莎·库克。双方剑拔弩张之际,最高法院的裁决将成为影响美国经济政策走向的关键判例。
特朗普政府周四要求最高法院允许其在针对罢免美联储理事丽莎·库克(Lisa Cook)的诉讼进行期间,先将这位央行官员从美联储理事会中除名。
此项紧急请求提出之前,华盛顿特区联邦上诉法院曾于本周美联储会议前夕,驳回了政府要求提前罢免库克的动议。这项2比1的裁决于美联储会议开始前夜公布。
联邦法律保障美联储理事免受任意罢免,但政府律师、副总检察长约翰·索尔(John Sauer)在提交文件中向法院表示,由特朗普政治任命的官员指控库克涉嫌抵押贷款欺诈,这为总统提供了充足理由罢免这位经参议院确认任命的拜登提名人。
索尔要求法院允许政府在法官就紧急请求作出裁决前,立即将库克移出美联储理事会。“美联储在美国经济中扮演着独一无二的重要角色,这更凸显出政府与公众确保道德受质疑者不能继续行使重大权力的利益关切,”索尔写道。
库克否认存在不当行为,并主张与其任职前个人行为相关且未经证实的指控,不能构成罢免理由。周四下午针对索尔文件的回应中,库克的律师团队强烈反对白宫要求立即罢免其职务的动议。
根据法院禁止特朗普将其免职的命令,库克一直继续履行美联储理事职责,并参加了本周早些时候美联储利率会议。其律师主张,此刻罢免她“将威胁国家经济稳定,质疑美联储持续独立性,可能导致金融市场产生难以消除的冲击波”。
库克上月起诉特朗普,指控总统为其免职编造借口,旨在腾出七人理事会席位以便安插自己人选,从而削弱央行独立性。特朗普自就任以来持续向美联储施压要求降息。
特朗普宣布罢免库克时,援引了关于其在就职前提交虚假抵押贷款申请的指控。这些欺诈指控由联邦住房金融局局长比尔·普尔特(Bill Pulte)率先公开,并已移交司法部启动刑事调查。
库克目前未被指控任何罪名。其律师指出新披露文件显示,相关物业被描述为度假或第二居所,反驳了特朗普政府关于其将物业虚假陈述为主要居所的说法。
华盛顿特区法官贾·科布(Jia Cobb)批准了库克的申请,在诉讼期间禁止特朗普将其免职。科布在文中指出,虽然《联邦储备法》允许因“正当理由”罢免美联储理事,但这仅限于官员任职期间的行为。
上诉法院拒绝解除暂停止罢免的命令。由前总统拜登任命的两名法官认为,库克很可能成功证明其未获得适当通知或回应的权利。第三名特朗普任命的法官格雷戈里·卡察斯(Gregory Katsas)持反对意见,认为政府基于抵押贷款指控罢免库克可能属于职权范围。
索尔在向最高法院提交的请求中表示,总统可以“合理认定美国人民支付的利率不应由这样一位理事设定——她似乎就自身获取利率的重要事实撒谎,且拒绝解释明显失实陈述”。
美联储下次会议将于10月28日至29日举行。
最高法院曾允许特朗普政府在罢免诉讼进行期间,移除其他独立机构的官员。在三位自由派大法官反对的情况下,全院最终批准了特朗普的请求,允许在诉讼进行期间临时罢免国家劳工关系委员会和联邦贸易委员会的拜登提名官员。但最高法院在今年早些时候的裁决中暗示美联储官员可能享有更多保护。法院将美联储称为“结构独特、准私密实体”。
索尔的法律简报指出,首席大法官约翰·罗伯茨(John Roberts)此前两次批准特朗普的请求,在紧急申请待决期间立即免去其他联邦理事会成员的职务。“此处同样需要行政留置,”他使用法院术语写道。