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12月26日，国务院关税税则委员会发布关于2026年关税调整方案的公告，决定自2026年1月1日起，对钢铁、煤炭、有色、棉花和尿素等商品的进口关税税率和税目进行调整。

国务院关税税则委员会发布《2026年关税调整方案》。自2026年1月1日起，调整部分商品的进口关税税率和税目。

此次《方案》涉及了对关键零部件、先进材料、能源资源品、智能仿生机器人等商品税率税目调整，铜、铝、铅锌、锡进口关税税率未调整。

关税调整对钢铁和煤炭影响不大

从方案看，在涉及钢材、焦炭、家电等黑色相关产品上，2026年暂定关税总体上与2025年方案变化不大，再生钢铁原料进口税率均为0，持续鼓励再生钢材进口；焦炭进口同样维持0税率，政策未变。出口税率方面，相关产品大多没有实施暂定税率，按固定出口税率执行，无调整。

分析师表示，我国是全球钢铁生产第一大国，今年前11个月粗钢产量为8.92亿吨，全球占比54%。由于近年来国内需求下滑，炼钢、炼焦产能相对过剩的现象比较突出，在此背景下，出口成了缓解供需压力的重要方式。

数据显示，1—11月我国钢材出口接近1.1亿吨，创历史新高，钢坯出口1338万吨，同比大增141%。与此同时，钢材相关进口明显减量。1—11月钢材进口554万吨，同比减少65万吨；钢坯进口仅66万吨，下降108万吨。焦炭近年来也以净出口为主，1—11月我国共出口焦炭694万吨，同比下降82万吨；进口51万吨，同比下降40万吨。

“由于关税调整方案变化不大，对市场的影响也比较有限，后期黑色系的交易逻辑仍将在宏观预期与现实供需之间切换。从目前情况看，钢材除卷板类库存略高外，整体供需矛盾并不明显。原料供给端则存在一定压力，主要体现在铁矿石港口库存持续上升至接近历史高位，焦煤进口不断放量对现货市场形成冲击，这在接下来的行情中或成为阶段性交易热点。”

铜铝税率“维稳” 保障产业链安全与成本可控

在有色金属方面，本次方案未对铜、铝等产品的进口关税税率作出调整。

分析师表示，2026年关税方案对铜、铝相关产品关税未作调整，反映了在全球贸易环境多变背景下，以国内产业发展需求为核心，稳中求进的策略。

具体来看，多数铜、铝初级产品进口关税不变，核心目标是保障国内冶炼及加工企业的原料供应稳定和成本可控，满足国内生产需求，确保产业链安全。铝材及废铝进出口关税均未调整，这主要基于国内电解铝产能已接近“天花板”的现状。政策的重心在于优先保障国内供给和促进资源循环，而非鼓励大规模出口。“

方案对铜、铝产品以稳为主，是应对外部不确定性的审慎选择，目的在于服务国内产业的高质量发展与供应链安全，同时在复杂的国际环境中保持战略定力。”不过，方案取消了微型电机、印花机、硫酸等商品的进口暂定税率，恢复实施最惠国税率，由硫酸进口暂定税率1%恢复至最惠国税率5%。

对此，分析师表示，截至2025年11月，我国硫酸累计出口量超过412万吨，累计进口量为11.8万吨，而我国铜冶炼厂储酸罐容量为427万吨，由此可见我国硫酸或存在供应过剩情况，有必要适当收紧进口。